МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПИСЬМО
от 24 февраля 2016 г. N 19-00263/16

О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ

Управление обеспечения кадастровых и землеустроительных работ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Управление), рассмотрев обращение, сообщает следующее.
Согласно пункту 4 приказа Минэкономразвития от 03.06.2011 N 267 "Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства" координаты характерных точек границ объектов землеустройства определяются с точностью не ниже нормативной точности определения координат характерных точек границ земельных участков, в пределах которых расположены такие характерные точки границ объектов землеустройства.
В соответствии с требованиями к точности описания объектов кадастрового учета, установленные приказом Минэкономразвития России от 17.08.2012 N 518 "О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке", средняя квадратическая погрешность (далее - СКП) местоположения характерных точек объектов недвижимости в населенных пунктах, сведения о которых подлежат внесению в ГКН, допускается не более 0,1 м.
В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка пересекает границы муниципального образования и (или) границы населенного пункта, за исключением случая, если органом кадастрового учета выявлена воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования и (или) границ населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
При этом, согласно мнению Минэкономразвития России, изложенному в письме от 19.10.2011 N Д23-4397, действующее законодательство не раскрывает понятие "пересечение границ земельных участков", в связи с чем невозможно определить, какие пределы пересечения границ земельных участков являются допустимыми.
Вместе с тем полагаем, что при выявлении пересечений границ земельных участков и границ населенных пунктов органу кадастрового учета следует также принимать во внимание точность определения координат характерных точек границ населенных пунктов, муниципальных образований.
Кроме того, полагаем возможным отметить, что в случае совпадения характерных точек границ объекта землеустройства и границ земельных участков при проведении землеустроительных работ, точность их геодезических определений должна соответствовать требованиям нормативной точности координатного описания последних.
Также сообщаем, что по информации, предоставленной Управлению Тосненским отделом Управления Росреестра по Ленинградской области в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства 11.01.2016 после исправления замечаний, приняты следующие землеустроительные дела объектов землеустройства:
1. Граница населенного пункта дер. Андрианово - регистрационный номер 14018;
2. Граница населенного пункта деревни Мельниково - регистрационный номер 14021;
3. Граница населенного пункта деревни Еглизи - регистрационный номер 14020;
4. Граница населенного пункта деревни Горки - регистрационный номер 14019/16.

Начальник Управления
обеспечения кадастровых
и землеустроительных работ
Д.А.МОЛОДЕНКОВ